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自1978年改革开放以来,我国经历了约30年高速发展的城市化过程,人口与土地是这一过程的两个基本方面。本文首先分析了我国人口城镇化的现状,发现各省的人口规模与城镇化率相对位置较为稳定研究,然后主要研究了人口城市化与土地城市化两者间的关系,

分别使用城镇人口规模与建成区面积作变量,首先构建了全国城镇人口规模与建成区面积的双变量时间序列VAR模型,应用Granger因果检验发现城镇人口规模变化是建成区面积变化的Granger原因,而建成区面积的变化不是城镇人口规模变化的Granger原因;然后以此结论为基础,再应用省级面板数据模型回归分析我国省级单位内的建成区面积与城镇人口规模、第一、二、三产业生产总值之间的相关性,发现回归结果在1%的水平上具有高度的显著性,并且第一产业生产总值的变化与建成区面积的变化呈负相关关系,其他变量的变化与建成区面积的变化都成正向关系。其中城镇人口规模的相关强度最高,第三产业生产总值、第一产业生产总值、第二产业生产总值依次降低。这说明城市人口规模的扩大、服务业的发展、以及地区农业向工业的转变与工业的发展对城市建成区面积扩张的贡献依次降低。因此验证了在城市化的进程中,人的城市化是核心,非农产业的发展是辅助手段,土地城市化是其载体,而非刺激因素,由此得以厘清土地与人口在城市化进程中关系。

近些年来,我国能源消费一直保持高速增长,到“十一五”末期,已基本超过美国,成为世界第一大能源消费国。不同于发达国家在能源消费中大量使用油气资源的情况,我国能源消费普遍以煤为主,这是由我国相对丰富的煤炭资源禀赋决定的。然而,能源消费尤其是煤炭消费的增长造成了一系列经济社会问题,优化能源消费结构、控制能源消费总量意义重大。考虑到能源消费总量控制要落实在控制煤炭消费和能源消费结构优化上,本文将结合各种能源的发展和使用情况,对优化煤炭资源利用和能源结构提出相关建议。随后,本文将参考国家及各省、市、自治区“十二五”能源规划目标以及“十二五”能源强度约束目标,制定“十二五”期间全国及各省能源消费总量基准值,再遵循公平性、可行性和效率性的原则,选取地区人均GDP、人均能源消费量和二产能源消费强度等指标以分析,反映各省、市、自治区能源消费情况和增长前景,对不同地区能源消费总量上限指标的设定,如何进行有区别的对待提出相关建议。落实好能源消费总量控制指标,就必须完善相关法律、法规;提高煤炭资源生产和消费效率;优化产业结构,推动新型工业化发展;大力支持新型能源和可再生能源的开发利用;深化能源市场化改革,完善能源价格管制制度;建立一套切实可行的考核体系。

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